Логин  
Пароль  
 
26 мая 2020 вторник О проекте |  Реклама на портале |  Карта сайта
Праздники:
Именины День восстановления государственной независимости Грузии День российского предпринимательства
Пасмурно
сейчас10.0 °C
Пасмурно
в Петрозаводске
прогноз погоды

Вход для пользователя

 
Тег-лайн

Уходящая группировка

Ничего более не стоит на пути формирования новой модели Петрозаводского горсовета. Депутаты в соответствии с нормами закона внесли поправки в действующий городской устав, который теперь без затруднений пройдет регистрацию в Минюсте РК, и следующий столичный депутатский корпус представительного органа власти будет формироваться уже по новым правилам.

Во-первых, депутатов Петросовета окажется вполовину меньше, то есть только тридцать мандатов будут разыгрываться на выборах весной 2011 года. И что еще более важно — сами выборы впредь будут проходить по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, это когда одну половину депутатов избиратели выбирают, ориентируясь на личности кандидатов (как и прежде то было), а вторую часть мандатов распределяют между партийными списками, таким образом формируя партийное представительство совета (15 + 15). Для того чтобы последняя норма заработала требуется, чтобы ее поддержали парламентарии Карелии.

За такую модель проголосовали вчера практически единогласно: 46 — «за», и только двое — «против».

Новые правила существенно изменят лицо столичного совета. Укрупнение округов — а их станет вдове меньше — неизбежно усилит конкуренцию между кандидатами. Если прежде в каждом петросоветовском округе числилось 3200–3800 избирателей, то, зная об удвоении территории ответственности, можно предположить, что и число избирателей в округе также удвоится. Это, конечно, не сравнится с парламентским округом (22–24 тысячи избирателей), но все же добиваться приязни горожан станет гораздо труднее.

Когда вчера депутаты Петросовета голосовали за сокращение депутатского представительства, то многие из них тем самым поставили крест на свой будущей работе в новом созыве Петросовета. В лучшем случае, четверть из нынешних весной будущего года прорвется в горсовет. Потому что для партийных списков той же «Единой России» их слишком много (в нынешнем составе горсовета во фракции «ЕдРа» состоят 48 депутатов), а кроме того надо иметь в виду, что неизбежна осмысленная партийная ротация (кто чего достоин местные политсоветы будут решать). Так что из сегодняшних сорока восьми депутатов-«единороссов» большинство дорабатывают последний созыв. Когда уходящие дисциплинированно исполняли вчера партийное указание (голосовали за изменения в устав), то неминуемо обрывали свои общественно-политические карьеры. Хотя у них не было другого выбора. Каждый, голосуя, как было фракционно решено, тешил себя иллюзией, что уж его то послушность отметят и вознаградят. Это, конечно же, наивные ожидания. Потому уже можно предположить, что будущий состав горсовета станет менее мелкобуржуазным, как то есть сейчас. Прямо говоря, нынешний депутатский корпус Петросовета совершенно не отвечает понятию «народного представительства», потому как в столичном совете заседают сплошь средней руки коммерсанты. И в определенном смысле факт того, что многих из них отсекут от муниципальной власти — это даже благо для городской общины. Таким образом, подорванными окажутся основы вредного лоббизма и условия для всепроникающей коррупции.

В последние годы институт представительства в органах власти сильно дискредитирован. Советы, парламенты превращены в группы политического лоббизма, бизнес-сопровождения, и в итоге в обществе формируется небезопасная предвзятость к представительной власти как таковой. Зачем она, коли все решают исполнители (президенты, губернаторы, правительства и проч. )? Давайте, сэкономим и если не распустим, то ужмем эту бессмысленную депутатскую массу до сохранения видимого присутствия парламентаризма в демократическом обществе. Сами депутаты своей (без) деятельностью лишь закрепляют этот вредный стереотип. Потому объяви завтра, что в Петросовете останется не 30 депутатов, а только три, то многие горожане с разной степенью равнодушия скажут: так и нужно им бездельникам, только карманы свои там сидят набивают. И этот образ рукотворный, самими депутатами созданный. На такие оценки не надо обижаться, их нужно менять. Для этого возвышая идею народного представительства, которая должна первенствовать над исполнительной властью, а не наоборот. В идеале, чем большее число людей включены в принятие решений, тем разумнее значит устроено общество, тем гармоничнее оно будет развиваться, при этом неизбежно переживая внутренние противоречия и конфликты. Широкое представительство народа в органах власти полезно гражданскому обществу. От того спор о численности депутатских корпусов неразрешим. Модель представительной власти исторически подвижна и всегда будет меняться, приспосабливаясь к текущим запросам граждан (это хорошо) или диктату власти (что тревожно).

В данный исторический момент полезно для горожан и создание механизма партийных выборов. Это означает, что неизбежно разнообразятся депутатские кадры, и хочется надеяться, разрушится нынешняя модель однопартийного горсовета, где депутатские кресла густо облепили члены роящейся «Единой России». Надо признать, сегодня сложилась дурная модель городской представительной власти, когда интересы разнообразного по структуре городского сообщества «выражает» одна политическая группа. От того все городские решения принимается на заседаниях партийной фракции «ЕР», а сессионная работа превращена в торопливую формальность. Никаких обдуманных и равноправных дискуссий. А на предшествующих им заседаниях фракции «ЕдРа» господствует уставное послушание. Как это можно именовать «народным представительством»? Разве что в ироническом смысле употреблять термин.

Партийные списки позволят попасть в Петрозаводский городской совет как минимум нескольким политическим партиям, кроме номенклатурной «Единой России». Скорее всего, придут в горсовет представители КПРФ (эта партия от одного избирательного цикла к другому прибавляет число петрозаводчан голосующих за коммунистов), кандидаты от «Справедливой России» могут рассчитывать на вхождение в горсовет, хотя авторитет этой партии в Петрозаводске невелик. Не исключено, пробьются в число депутатов и жириновцы (у них тоже ниспадающая электоральная траектория). Поборются за партийные мандаты «яблочники». О наличии партийной организации «Яблоко» в Петрозаводске говорить сложно, но сам механизм организации выборов, созданный республиканским лидером «Яблока» Василием Поповым, может качественно сработать.

Кстати, было неожиданно увидеть на вчерашнем заседании Петросовета экс-спикера горсовета В. Попова, который удалился от местных политических борений после того как над ним угрожающе завис условный уголовный срок. Тут любая оплошность — дикий или, напротив, намеренный случай — и можно в самом деле пойти по этапу. Потому осторожность и осмотрительность нужны Попову как никогда. Из нашего короткого разговора с ним стало понятно, что он рассчитывает на успешное участие «Яблока» в избирательной петросоветовской кампании следующего года. Попов даже полагает, что «яблочники» способны добиться лучших результатов, чем некоторые другие партийцы.

Открытые для публики партийные списки разрушат основу для теневого управления горсоветом, что его многолетнее мучило до недавнего времени. Можно вспомнить начало деятельности нынешнего депутатского корпуса (сформирован в 2007 г.), когда избранные народом депутаты напоминали «приписных крестьян», и все понимали, кто и в какую «голосующую бригаду» из них вписан. Пофамильно «приписных» знали. У депутата Василия Попова было 19 мандатов, у бизнесмена Алиханова (попечительский совет Перевалки и Древлянки) — 12, у депутата Макеева — 11, а у партии «Единая Россия» на старте Петросоветовской деятельности насчитывалось всего лишь 5 мандатов (в сумме с «макеевскими» выходило у «партии власти» — 16 голосов).

Позже картина распределения мандатов совершенно изменится и связано это будет опять же с «групповой повязанностью». Сначала «алихановских» гуртом сдадут в ряды фракции «Справедливая Россия», в которой в лучшие времена состояло 12 депутатов, во главе которых стоял нынешний спикер горсовета Олег Фокин. Когда личные планы у Д. Алиханова изменились он «приписных» передал в «Единую Россию». Удивительные были времена. И ведь совсем недавние. Сегодня прежняя персонифицированная «групповщина» формально ликвидирована в Петросовете, хотя нынешний состав его вынуждено доживает подавленную «приписанность». В следующем созыве Петрозаводского горсовета такого двусмысленного состояния уже не будет, неминуемо произойдет партизация депутатского корпуса. И те, кто пойдут по 15-ти одномандатным округам тоже в итоге, попав в горсовет, прибьются к партиям. Хотя исключения возможны. Авторитетные партийцы, у кого есть шанс выиграть в одномандатном округе, проделают одиночный путь только до момента первой организационной сессии.

Новая модель формирования депутатского корпуса Петросовета создаст новую партийно-политическую реальность в Петрозаводске и далеко не все сегодняшние персоны влияния сохранят свою самостоятельность. Их оттеснят.

Анатолий Цыганков

Если вы хотите написать комментарий,
сначала необходимо зарегистрироваться
если вы уже зарегистрированы — войдите
Сентябрь, 2010
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
выбрать день
Погода
Сейчас
10.0°C
ПасмурноПасмурно
Вторник, 26 (утро)
9.0°..11.0°
ПасмурноПасмурно
Вторник, 26 (день)
12.0°..14.0°
ПасмурноПасмурно
Вторник, 26 (вечер)
10.0°..12.0°
ЯсноЯсно
Анекдот
Get NoW your $1500 -> http://takemoney.pro